지방자치에 관한 올바른 인식을 심어주기 위한 책. 지방자치의 의의와 가치를 비롯해 지방자치의 위기론과 개편론, 지방자치권의 본질, 국가와 자치단체간의 기능분배, 및 지방행정서비스, 지방자치단체의 구조와 기관, 지방자치와 주민참여와 지방자치단체간의 분쟁조정 등에 대해 자세하게 수록했다.
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